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中国汽车业在转型升级中稳步前行--写在“十三五”开局之年


过去的十二五,得益于改革创新和转型升级的大力推进,中国经济在三期叠加的下行压力影响下,仍保持了中高速增长。十三五虽面临矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战,但我国仍处于大有可为的重要战略期。

 

作为国民经济的一抹亮色,汽车产业在十二五的丰硕成果上,急需向纵深推进转型升级和结构调整,以拓展未来市场增长空间,消除汽车社会的负面影响,实现自主品牌的蜕变,践行汽车强国梦

以结构性调整促创新转型


2015年,我国汽车产销超过2450万辆,连续七年成为世界第一产销大国。但简单的规模扩张和销量数字增长,早已不是汽车业发展的主要目标。推动产业升级、实现制造业服务化转型,已成为行业共识和近几届全国两会的热点话题。

过去5年中,汽车业以新能源汽车技术、互联网+”、汽车后市场、国际化等为突破口,重构并升级产业价值链和业务链,大大提高了生产效率;依托于转型升级,汽车业自主正向开发渐入佳境,自主品牌竞争力提升明显;若干僵尸汽车企业退出市场,加速了落后产能的淘汰;伴随一带一路战略的实施,中国汽车企业全方位布局海外市场,加快在国外投资建厂。

而正待接力的十三五更不能停下转型升级的脚步。新常态下,中国汽车工业高速增长的时代已经过去,质量、技术的竞争日趋激烈。但我国自主企业,特别是自主零部件企业的产品竞争力和技术创新能力依旧薄弱,且与日俱增的交通、环境等压力,也要求汽车业持续深化结构调整,由追求规模向追求效益转变;由增量扩展向存量调整转变。

与此同时,政府强调的供给侧结构性改革和《中国制造2025》战略为汽车业的升级发展提供了政策和战略指引,即着力于供给端,在加速淘汰落后产能的同时,创造新的经济增长点。这其中包括智能制造的落实、节能与新能源汽车等新技术的升级与发展、跨界融合衍生出的新业态、自主品牌的发展,及汽车出口由贸易型向本土化继续深入的转型等,都将是十三五汽车业转型过程中亟待解决的问题,也将是今年两会的热点。

汽车业改革攻坚谋新篇

中国汽车业要实现转型升级、由大变强,还必须依靠改革来扫除体制机制障碍,激活市场发展潜力。

十二五期间,我国行政审批制度改革初见成效,政府各部门针对一些非行政许可事项进行了清理,汽车生产准入逐步放开;汽车业法治化管理逐步推进,汽车三包、汽车召回、汽车维修信息公开等制度不断完善,规范了汽车市场秩序;国企改革迈开大步,东风、广汽、江淮等国有汽车企业均是混合所有制改革的积极实践者。

不过政府管理职能分散、多头管理的体制顽疾依然未得到根治,与此同时,汽车业正面临的革命性变化加剧了体制改革的紧迫性。行业分化、新能源汽车快速发展、互联网企业的介入,均要求管理体制进行适应性甚至预期性的改革调整,以促进产业的持续健康发展。

为此,在十三五供给侧改革背景下,政府需进一步简政放权,落实负面清单制度,营造公平竞争的市场环境,以充分迸发出全社会创新创业活力,这也依然是汽车业未来发展的主旋律之一。如业内人士所呼吁的,汽车业需继续优化汽车企业和产品准入管理制度,以法治化为导向完善法规和细则,打破地方保护,建立全国统一的市场环境。

节能环保低碳成主旋律

我国进入汽车社会后,与民生息息相关的汽车业更强调绿色发展。雾霾压城下,汽车排放、交通拥堵和限牌、停车管理等问题成为两会代表委员们普遍关心的焦点问题。

过去5年间,油耗、法规的加严倒逼汽车产业进行技术升级。传统汽车领域,汽车轻量化等新技术、小排量汽车应低碳化需求而发展。需特别提及的是,在政府大力扶持下,汽车行业掀起新能源汽车发展浪潮。肩负着节能环保、自主创新的重任,新能源汽车的发展已超出其本身的意义,技术、销量、充电设施建设等均大步向前。同时,各省市还加快推进黄标车的淘汰工作,汽车企业也开始重视汽车产品的生态设计。

新时期,能源、环境、交通等约束将进一步收紧,汽车产业需进一步发展绿色制造,生产节能与新能源汽车产品,这是节能环保的大势所趋,也是产业转型升级的必然选择。而新能源汽车的推广政策、技术路线、充电桩建设、产业化及如何向市场主导转变等细化问题,或将在今年两会中获知更多走向。

此外,基于交通拥堵的治理,关于汽车限行、停车管理甚或出租车改革等话题,也或将再次登上两会的讨论台,而这同样是影响未来汽车业发展或汽车业要着力解决的重要问题。

 


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